يجوز للإدارة وللخاضع للضريبة أن ينازعا قضائيا في الضرائب المفروضة على إثر المقررات الصادرة عن اللجان المحلية لتقدير الضريبة التي أصبحت نهائية، بما في ذلك المتعلقة منها بالمسائل التي صرحت اللجان المذكورة بشأنها بعدم الاختصاص، وذلك وفق الشروط والآجال المنصوص عليها في المادة 242 أدناه إن اللجوء إلى اللجنة المحلية ليس مفتوحا في وجه جميع الملزمين، إنما فقط لهؤلاء الذين احترموا المسطرة من بدايتها أي منذ تسلم الرسالة الأولى لمفتش الضرائب الخاصة بالتصريح
التكوين بالمعهد العالي للقضاء أصبح اليوم يعتمد على التخصص، بحيث أن القاضي يعرف مند سنوات دراسته بالمعهد نوعية القضايا التي ستطرح عليه، وبالتالي يستعد لذلك بالتعمق فيها ودراستها بشكل مفصل القانونية المغربية من المواقع القانونية المغربية القيمة والغنية بمحتوى قانوني مغربي متنوع، تم تأسيسه عام 2019، بهدف مد الباحث والحقوقي المغربي والعربي بالمادة العلمية التي يحتاجها من نصوص تشريعية وبحوث علمية ومقالات قانونية مغربية في مختلف فروع القانون المغربي، انطلاقا من قاعدة "المعرفة للجميع"

«اللجان الضريبية» تطلق دليل الخدمات الإلكترونية.. وتوضح المزايا

.

22
مساطر الطعن أمام اللجان الضريبية
وقد عمل المشرع على تحديد المعايير المؤطرة للاختصاص المحلي على سبيل الحصر وليس المثال، وهو ما خلق عدة اشكالات على مستوى هذه اللجان، واهم الاشكالات المثارة في هذا الصدد أنه لا يمكن ادراج اي حالة تخرج عن هذه المعايير، فمثلا لمعيار السكن الرئيسي أو المؤسسة الرئيسية يثير اشكال على مستوى اللجنة التي يمكن عرض النزاع المفترض أمامها
«اللجان الضريبية» تطلق دليل الخدمات الإلكترونية.. وتوضح المزايا
وإذا طرأ تأخيرا على تعيين الممثلين الجدد أو حال دون ذلك عائق، وقع تلقائيا تمديد انتداب ممثلين المنتهية مهامهم في فترة لا تتجاوز ستة أشهر
الأمانة العامة للجان الضريبية تطلق دليل الخدمات الإلكترونية
إن نجاعة أي إصلاح للقانون الضريبي المغربي يستوجب خلق نوع من التوازن في العلاقة بين الإدارة الضريبية والملزمين ولمحاولة الدفع بهذا التوازن إلى الأفضل لا بد من خلق أليات أكثر فعالية في تحقيق الحماية اللازمة للملزمين من تعسف الإدارة في فرض الضريبة من جهة وكذا حماية الخزينة العامة من تهرب الملزمين من أداء الضريبة وتحقيق التوازن بينها من جهة أخرى
الفقرة الأولى: تقديم الطعن أمام اللجنة المحلية لتقدير الضريبة
أولا: تأليف اللجنة الوطنية للطعون الضريبية تشكل عملية إشراك مجموعة من الفعاليات في تكوين اللجنة الوطنية للطعون الضريبية، والذين ينتمون إلى قطاعات مختلفة من الضمانات الأساسية التي خولها المشرع للطرف العلاقة الضريبية الملزم والإدارة ، خاصة وأنها تتبع بشكل مباشر بسلطة رئيس الحكومة، وليس لوزارة الاقتصاد والمالية، والتي يوجد على رأس التسلسل الإداري بالنسبة للإدارة الضريبية، وبالتالي تتشكل هذه اللجنة من رئيس قاض ، وكاتب عام وأعضاء آخرين القضاة والموظفين الإداريين وممثلي الملزمين ، ثم اللجان الفرعية في نفس الاتجاه يمكن للإدارة الضريبية أن تنازع —هي الأخرى- عن طريق المحاكم الإدارية داخل نفس الأجل في القرارات الصادرة عن اللجنة الوطنية للنظر في الطعون المتعلقة بالضريبة

الأمانة العامة للجان الضريبية تطلق دليل الخدمات الإلكترونية

الرئيس يرأس اللجنة الوطنية للطعون الضريبية قاض يعينه رئيس الحكومة باقتراح من وزير العدل، كما يمكن تعيين من ينوب عنه وذلك في حالة غيابه لمدة طويلة أو تعذر حضوره لأسباب قاهرة.

18
المسطرة أمام اللجان المختصة بالمنازعات الضريبية
كما تضمن الدليل خطوات رحلة المتعاملين للاستفادة من الخدمات الإلكترونية المتعددة ومنها تسجيل دعوى جديدة وتبادل المذكرات وطلبات الاستئناف وتحديد موعد الجلسة والاطلاع على القرار وغيرها من الخدمات
الأمانة العامة للجان الضريبية تطلق دليل الخدمات الإلكترونية
وذهب رأي إلى اعتبارها لجان التحكيم في المادة الضريبية من قبل المحاكم الإدارية، ويستند هذا الرأي إلى أن الإدارة الضريبية والمكلف يقف كلاهما أمام اللجنة للدفاع عن وجهة نظره، ويكون قرارها ملزم لكليهما في الحدود التي قررها القانون، كما يستند هذا الجانب من الفقه إلا أنه ليس للإدارة الضريبية أن تصدر إلى اللجنة أوامر أو تعليمات في شأن القيام بمهمتها، وإذا أرسلت إليها المنشورات أو التعليمات التي تصدرها فإنما يكون ذلك من سبيل الإحاطة والعلم لكي تستأنس اللجان بها عند الإقتضاء
مساطر الطعن أمام اللجان الضريبية
الفرع الثاني: اختصاصات اللجان المحلية يتضح من خلال قراءة النصوص التشريعية المنظمة لضوابط اللجان الضريبية أن اختصاصها ينحصر في البت في النزاعات المعروضة عليها من جميع جوانبها ماعدا الخوض في تفسير النصوص التشريعية والتنظيمية والتي يجب أن تصرح بعدم اختصاصها في حالة مواجهة حالات تفسير القانون، وهذا ما جاء في المادة 225 من المدونة العامة للضرائب
الفقرة الثالثة: اتخاذ القرار والطعن فيه بعد توصل اللجنة إلى قرار نهائي في النزاع المعروض عليها تقوم وجوبا بتعليل مقرراتها وبشكل مفصل لتتضمن مختلف التصحيحات سواء التي قبلتها أو التي عدلتها أو التي رفضتها سواء من حيث الوقائع أو القانون ونظرا للدور الهام لهذه اللجان الضريبية فقد أسند المشرع رئاسة اللجنة المحلية إلى قاض من المحكمة الابتدائية، لكن هذا الإسناد إن كان مستساغا في الوقت الذي كان فيه المغرب يعمل بنظام وحدة المحاكم، فهذا الأمر يجب تجاوزه منذ عمل المغرب بالتخصيص في الميدان القضائي وإسناد هذه الرئاسة إلى قضاة ينتمون إلى المحاكم الإدارية ذلك أن القاضي المدني لا يكون له الدراية التامة بالطرق التقنية ولا الإلمام الكافي بضوابط القانون الجبائي نظرا لتكوينه المدني ،الأمر الذي يعرضه لصعوبات كبيرة أثناء بثه في القضايا الضريبية
ويجب على اللجنة الوطنية أن تأخد اثناء نظرها تقويم الإغفالات وأوجه النقصان التي يتم تسويتها والواردة في الإقرار التصحيحي الثاني للخاضع للتصحيح إن كان القانون الضريبي المطبق يسمح بذلك والمسائل المتعلقة بالتصحيحات التي ترى فيها الإدارة الضريبية أنها تتعلق بمسائل قانونية، وفصلت فيها اللجنة المحلية لتقدير الضريبة

فضاء المعلومة القانونية: اللجان الضريبية ودورها في حل المنازعات

إذا انصرم الأجل المذكور من غير أن يقدم أي طلب، عرضت الإدارة النزاع على اللجنة الوطنية للنظر في الطعون المتعلقة بالضريبة المنصوص عليها في المادة 226 بعده، وأخبرت بذلك الخاضع للضريبة داخل أجل لا يتجاوز عشرة 10 أيام من تاريخ توجيه العريضة المنصوص عليها في فقرة 3 من المادة 220.

15
مساطر الطعن أمام اللجان الضريبية
بعد ذلك تجتمع اللجنة بمبادرة من رئيسها وفقا للبرنامج المسطر، فتوجه الاستدعاءات عن طريق مقرر اللجنة إلى كافة أعضاءها وخاصة الملزم حتى يكون على علم باجتماعها لإعداد دفاعه وتحضير وثائق محاسبية أو ثبوتية إضافية تتعلق بموضوع النزاع، أما المفتش فيستدعي شفويا من طرف مقررا اللجنة الذي يعمل معه في نفس المصلحة وكذلك الأمر بالنسبة لباقي الأعضاء اللجنة
فضاء المعلومة القانونية: اللجان الضريبية ودورها في حل المنازعات
وبمجرد توصل اللجنة الوطنية بعريضة الطعن يعمد رئيسها ببعثها إلى موظف أو أكثر من أعضاء اللجنة كما يوجه العريضة إلى لجنة فرعية للبت فيها
المسطرة أمام اللجان المختصة بالمنازعات الضريبية
ويستوي في ذلك أن تكون هذه التصحيحات متعلقة بمسائل واقعية تدخل في اختصاص اللجنة المحلية لتقدير الضريبة، ومسائل قانونية دفعت فيها اللجنة بعدم الاختصاص